调研中的“四个注意”

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调研中的“四个注意”

    2019年下半年，笔者当时在省人社厅专技处工作，为做好中小学教师人事制度改革工作，和同事们一起，通过网络问卷、实地调查、与教师“一对一”座谈等方式，就中小学教师职称评聘问题进行深入调研。调研结束后，我根据情况主笔起草《我省中小学教师职称评聘改革调研报告》，受到领导重视和肯定，进一步修改完善后被推荐参加第六届省人社优秀科研成果评审，最终被评为二等奖。回顾这次调研过程，有几点感悟，概括起来是“四个注意”。

    一、要注意提炼问题。虽然调研强调不要“先入为主”，避免“带着结论去调研”，但在开展调研前必须要做好充分准备，特别是提炼调研问题。为做好这次调研，我们系统梳理教师人事管理制度历史沿革和我省改革情况，掌握丰富背景资料。在此基础上，我和同事一起制定调研方案，并针对中小学教师特点，精心提炼9个需要重点掌握的问题，便于实地调研使用。因这次调研注重系统性，不仅涉及职称、岗位、工资等内容，我们在制定方案时向事管处、工资处等处室征求意见，并根据有关处室的反馈意见对问题进行修改完善。实践证明，充分准备是调研成功的一半。在调研中，有的教师开始时“无话可说”，我们就对照提炼的问题一条条谈，逐渐让调研对象放下包袱，最终“知无不言”；有的教师表达欲望强、“很能说”，我们就通过提炼的问题适时把他“奔放的思想”收拢回调研主题中，节约了时间，提高了调研质量。

    二、要注意方式方法。本次调研主要采用网络问卷、座谈交流等相结合方式开展。为做好网络调研，我参考网上同类调研情况，会同第三方设计本次调研的网络问卷，通过宣传报道、系统动员等多种方式进行广泛发动，最终全省有7429名教师参加网上问卷调查，数据质量较高。在座谈交流阶段，改变以往集中座谈，每个教师轮流发表意见的形式，主要采用“一对一”方式与教师交流。过去集中座谈，教师们面对校领导还有些拘束，改为“一对一”交流后，我们很坦诚地告诉对方，这次谈话主要任务是调研，为深化改革“探路”，发现参与谈话的教师少了很多顾虑，讲的问题比较实际，也比较具体。

    三、要注意分析归纳。不仅要分析产生问题的表面原因，更要结合调研分析深层原因。如教师们反映空岗少，没有空岗就无法评职称，评上也无法聘，教师们认为对积极性挫伤较大。从表面上看，空岗少应增加岗位数量，但从深层次分析，岗位数量少只是岗位紧张的“标”，学校对岗位不科学、不合理的管理使用才是造成矛盾的“本”。

    四、要注意基层创新。在青岛调研时，不少教师提到当地实行的“三定一聘”，让自己工作积极性有很大提高，对此我进行详细了解。在起草调研报告时，我借鉴基层相关经验、做法，结合实际进行吸收、提炼，提出四条对策建议，得到领导肯定。调研工作，对调研者能力提出很高要求。通过这次调研，我感到要想做好调研，不仅要对政策、业务熟悉了解，平时还要多注意思考和积累，多向领导和同事们请教，多向基层学习，不仅在调研中找到对策，也在调研中全面提高自身素质能力，为做好工作打下扎实基础。